Отчет о работе за 2023 год
Законотворчество
2023 год оказался интересным и плодотворным для депутатского корпуса. Ниже расскажу о самых, на мой взгляд, важных изменениях, произошедших для региона и его жителей за прошлый год.
Заседание комитета по социальной политике в Законодательном Собрании Пермского края
В самом начале 2023 года на заседании комитета по социальной политике мы с коллегами обсудили реализацию закона об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Пермском крае . Информацию представил министр социального развития Пермского края Павел Фокин. По данным министерства, за последние три года общее количество детей-сирот, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, снизилось на 9,5%. Региональная система единой ведомственной подчиненности органов опеки и попечительства и учреждений для детей-сирот была высоко оценена на федеральном уровне. В 2021 году опыт региона растиражирован во все субъекты страны.
Министр информационного развития и связи края Пётр Шиловских рассказал депутатам об итогах и перспективах обеспеченности сотовой связью и интернетом, в том числе на краевых дорогах. По словам министра, на январь 2023 года обеспеченность жителей Пермского края мобильной связью и интернетом составляет в целом 99,2%. До конца 2023 года возможность пользоваться такими услугами получат ещё свыше 23 тыс. жителей из 90 территорий. Что касается автодорог, то показатель покрытия сотовой связью региональных трасс составляет 93%, в 2023 году его планируется довести до 98%.
Также в январе 2023 года мы с коллегами приняли в двух чтениях изменения в региональный закон о патриотическом воспитании. Так, в структуре региональных органов власти будет определен уполномоченный орган. Ведомство будет выполнять федеральные полномочия, в том числе принимать решения о захоронении непогребенных останков погибших, сохранении неизвестных воинских захоронений на месте обнаружения и др. Закон актуален для региона, несмотря на то, что на территории современного Прикамья никогда не было военных действий. При этом в годы Великой Отечественной войны здесь действовали госпиталии ряд захоронений остались обезличены. Кроме того, волонтеры и поисковые отряды нашего региона регулярно участвуют в экспедициях на территории, где ранее производились боевые действия с целью поиска останков погибших прикамцев в годы войны.
Кроме того, в двух чтениях депутаты одобрили инициативу губернатора Пермского края о контроле за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционов на территории Прикамья. Соблюдение предпринимателями обязательных требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов предлагается сделать предметом регионального государственного надзора, так как в настоящее время отдельный федеральный закон о контроле за деятельностью аттракционов отсутствует. По мнению авторов законопроекта, региональный закон в этой сфере необходим для осуществления полноценного государственного контроля за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционов на территории Пермского края.
Краевой парламент законодательно утвердил новое Соглашение о сотрудничестве Пермского края и Кировской области. Документ определяет пятилетний план мероприятий по развитию инвестиционного сотрудничества регионов в сфере производственных проектов, а также по обмену опытом в области государственно-частного партнерства и развития индустриальных парков. Кроме того, совместные усилия будут направлены на осуществление программ культурного и образовательного обмена, организацию художественных и музейных выставок.
Аппарат Законодательного Собрания Нижегородской области познакомился с работой парламента Прикамья. Это уже второй визит коллег из ПФО с начала года. Гостям был представлен опыт развития информационных систем, разработанных Законодательным Собранием Пермского края. В том числе электронные сервисы для работы представительных органов местного самоуправления. Особое внимание нижегородцев привлекли система электронного документооборота и мобильное приложение «Кабинет депутата». Цифровая платформа обеспечивает оперативный доступ к повесткам и материалам всех заседаний, а также планам мероприятий и документам Законодательного Собрания. Единая база нормативных актов содержит сами документы и историю их рассмотрения и принятия. Доступ к единому информационному пространству имеют также представительные муниципальные органы, Молодежный парламент и жители региона.
Заместитель председателя регионального правительства, министр промышленности и торговли Алексей Чибисов представил депутатам доклад об инновациях в Пермском крае. Зампред рассказал о комплексной поддержке инновационной деятельности, включающей развитие инновационной инфраструктуры, а также о поддержке технопарков в сфере высоких технологий. Отвечая на вопросы депутатов про инвестиции в рамках особой экономической зоны, Алексей Чибисов отметил, что на сегодняшний день у края уже есть пять потенциальных резидентов ОЭЗ. Самый крупный из них – ОДК «Пермские моторы». Объём инвестиций составит порядка 120 млрд. рублей. Средства будут направлены на создание новых мощностей для производства авиадвигателей. В настоящее время уже выбрана локация для компании и подписан график по подготовке инфраструктуры. По словам министра, это будет крупнейшая инвестиция промышленного комплекса за всю новейшую историю Российской авиации.
Начальник Главного управления МВД по Пермскому краю, генерал-лейтенант полиции Александр Щеглов представил депутатам итоги оперативно-служебной деятельности полиции Прикамья за 2022 год. Им было отмечено, что общая раскрываемость преступлений выросла до 52,4%. Особое внимание ведомство уделяет пресечению преступных схем в сфере информационно-телекоммуникационных технологий и компьютерной информации. Благодаря принятым мерам удалось стабилизировать темпы прироста преступлений, совершенных с использованием ИТТ. Раскрываемость указанного вида преступлений также выросла. Для реализации Стратегии государственной антинаркотической политики продолжено проведение мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков. Кроме того, по словам начальника полиции, в 2022 году благодаря финансовой поддержке краевых государственных программ в полном объеме были реализованы меры профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Депутаты приняли поправки в закон «О туризме и туристкой деятельности», которые закрепляют новые приоритетные для господдержки направления.
Список приоритетных направлений пополнился социальным, детским, сельским и самодеятельным туризмом. По действующему законодательству приоритет при распределении господдержки за счет краевого бюджета имеют такие направления, как деловой, культурно-познавательный, событийный, активный и лечебно-оздоровительный туризм. Новые приоритетные направления туризма также смогут развивать за счет региональных средств через участие в ежегодных грантовых конкурсах. Кроме этого, новый перечень приоритетных направлений развития туризма приводит региональное законодательство в соответствие с федеральным.
Депутаты заслушали информацию министра территориального развития Светланой Усачёвой о поддержке проектов местных инициатив в Пермском крае. По словам министра, инициативное бюджетирование в Пермском крае остаётся эффективным и востребованным инструментом создания комфортных условий для проживания. Так, в 2021-2023 годах из бюджета Пермского края на финансирование 565 проектов было направлено 590,2 млн. рублей. Наиболее активное участие в реализации инициативных проектов приняли жители Кудымкарского, Кунгурского, Ординского муниципальных округов, а также Суксунского и Чердынского городских округов. Также востребованным механизмом поддержки идей жителей является самообложение граждан. За период 2021-2023 годов из краевого бюджета на реализацию 139 проектов поступило 174,2 млн рублей. Наиболее актуальными направлениями за предыдущие годы в рамках местных инициатив остаются благоустройство общественных пространств, строительство детских и спортивных площадок, ремонт социальных учреждений и сетей водоснабжения, ремонт и благоустройство памятников.
21 февраля 2023 года в рамках рабочего выезда депутаты Законодательного Собрания посетили Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет. Целый корпус университета отведен под современные образовательные пространства для занятий по профориентации школьников и подготовке будущих педагогов. Так, в вузе функционируют педагогический технопарк «Кванториум» им. В.С. Мерлина, технопарк «Дом научной коллаборации им. А.А. Фридмана», Парк науки, технопарк универсальных педагогических компетенций и центр профессиональных демонстрационных экзаменов. Такие технологии помогают подготовить студентов к будущей профессии, научить работать с современным оборудованием и получить дополнительные квалификации в ходе обучения. Ежегодно растет количество трудоустроенных выпускников. Так, по итогам 2022 года, 87,9% выпускников ПГГПУ были трудоустроены в Пермском крае. На рабочем совещании с докладом о развитии кадрового потенциала отрасли образования выступила министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина. По информации министерства, на сегодняшний день в системе образования работают 41,5 тысяч педагогов. Для привлечения педагогических кадров реализуется федеральный проект «Земский учитель», региональные проекты «Разъездной автомобиль» и «Краевая онлайн-Школа». Также в Пермском крае установлены меры социальной поддержки для молодых специалистов. Среди них – единовременное пособие при трудоустройстве и ежемесячные надбавки. Кроме этого, в 2022 году депутаты Законодательного Собрания приняли два закона о поддержке кадров в образовании: предоставление бесплатных земельных участков в небольших населенных пунктах и расширение возможностей для получения единовременного пособия среди молодых специалистов.
В феврале 2023 года в Пермском крае утверждена новая региональная программа «Комфортный край». Министр территориального развития Пермского края Светлана Усачёва рассказала о программных мероприятиях и преобразованиях, которые планируется реализовать в территориях края в ближайшие три года. По словам министра, работа над программой началась с комплексных планов развития территорий, представленных муниципалитетами. В дальнейшем было принято решение о выделении приоритетных направлений, по которым требуется дополнительная поддержка из бюджета региона, в отдельный проект – региональную программу. «Таким образом, программа была создана на основе пожеланий жителей территорий и краевое правительство сейчас чётко видит, как каждая территория планирует своё развитие и какие у неё приоритеты», - отметила министр. В программе «Комфортный край» – четыре приоритетных проекта: «Школьный двор», «Наша улица», «Культурная реновация» и «Новый клуб». На реализацию программы на три года в бюджете региона предусмотрено 6,8 миллиарда рублей. В 2023 году планируется реализовать около 90 мероприятий. В целом за три года планируется преобразить 196 пришкольных территории, реконструировать и отремонтировать 45 домов культуры и благоустроить улицы в 43 населённых пунктах.
В рамках проекта «Новый клуб» планируется создавать культурные центры по типовым проектам. На возведение 19 объектов в программе «Комфортный край» на 2024 и 2025 годы были запланированы субсидии муниципалитетам в объеме 994,5 млн. руб.
Уполномоченный по правам предпринимателей Павел Новоселов в рамках доклада о своей деятельности за прошедший год отметил, что количество предпринимателей в крае в целом выросло. Это произошло за счет вновь зарегистрированных предпринимателей. Для них в Прикамье установлена льготная налоговая ставка. Также в этом году почти на 40% увеличилось количество самозанятых граждан. При этом согласно представленным данным, ведение бизнеса осложнилось санкционным давлением. Как отмечают сами предприниматели, бизнес стало вести тяжелее из-за роста закупочных цен, снижения покупательской способности и роста тарифов на услуги ЖКХ.
Также Уполномоченный рассказал о проблемных вопросах, с которыми обращаются предприниматели. Это проблемы контрольно-надзорной деятельности, земельно-имущественные отношения в сфере установления кадастровой стоимости, повышение стоимости услуг ЖКХ и действия налоговых органов. Больше всего депутатов волновал вопрос о контрольно-надзорной деятельности и работе налоговых органов с предпринимателями. По словам Уполномоченного, сегодня проводится сравнительно небольшое количество налоговых проверок. 5-7 лет назад проводилось 1000 выездных налоговых проверок в год, а сейчас их количество сократилось до 200 проверок благодаря проведению предпроверочного анализа.
Руководитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю Алексей Юшков выступил на заседании краевого парламента с докладом об итогах работы за 2022 год. Среди новых направлений работы ведомства – проверка достоверности об абонентах, противодействие подмене номера в телефонных сетях связи («Антифрод») и обеспечение безопасности функционирования сетей связи. Расширение полномочий федеральной службы связано с появлением новых видов нарушений, в первую очередь, в сфере сотовой связи. Часть доклада была посвящена пресечению правонарушений в сети «Интернет». Так, среди ключевых оснований для ограничения ведомством доступа к информационным ресурсам может быть вовлечение несовершеннолетних в противоправную деятельность, порочащие сведения, азартные игры, наркотики, призывы к совершению самоубийства и другое. Было отмечено, что соответствующие решения на основании обращений Роскомнадзор принимает совместно с профильными органами. Среди которых МВД, ФНС, Росмолодежь, Росздравнадзор, ФСБ, Росгвардия и другие. При этом срок на удаление информации из общего доступа составляет не более суток. В рамках профилактики Роскомнадзор по Пермскому краю проводит ряд мероприятий для детей: семинары, вебинары, тестирование, а также реализует специальный проект «Поезд безопасности в летний период». Активное содействие в работе органа оказывают и сами граждане.
Депутаты краевого парламента в двух чтениях приняли законопроект о налоговых льготах для логистических центров. Инициативу об освобождении логистических центров от уплаты налога на имущество организаций внес на рассмотрение краевого парламента губернатор Прикамья. Предполагается, что налоговая льгота позволит мотивировать местные компании строить крупные логистические центры и снизить стоимость аренды в складских помещениях. Согласно законопроекту, освобождать от уплаты налога на имущество будут объекты крупных логистических центров площадью более 15 тыс. кв. метров в течение пяти лет с момента ввода в эксплуатацию объекта недвижимости. Для получения налоговой льготы объект недвижимого имущества должен иметь статус приоритетного инвестиционного проекта (ПИП), быть введен в эксплуатацию в срок не позднее пяти лет с момента присвоения инвестиционному проекту статуса ПИП. Данное условие необходимо для введения объектов в эксплуатацию в срок. Действие налоговой льготы предлагается распространить как для инвесторов, находящихся на начальном этапе реализации проекта, так и потенциальных, только планирующих создать подобный проект в соответствии с инвестиционными соглашениями, заключенными с 1 января 2021 года по 31 декабря 2027 года.
Министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина рассказала депутатам о системе обеспечения комплексной безопасности в образовательных учреждениях региона. По информации профильного министерства, основной комплекс мероприятий предусматривает меры по инженерно-технической обеспеченности объектов, а также по пресечению терроризма и экстремизма в молодежной среде. Ежегодно на ремонты и оснащение объектов в рамках обеспечения комплексной безопасности выделяются финансовые средства: 2020-2021 гг. – 3,4 млрд рублей, 2022 год – 2,3 млрд рублей. Кроме этого, в образовательных учреждениях проводятся ремонтные работы, направленные на выполнение санитарно-гигиенических требований и обеспечение пожарной безопасности. В результате принятых мер 100% образовательных организаций региона обеспечены автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, устройством, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников. Кроме этого, ежеквартально проводятся тренировки по отработке действий при обнаружении подозрительных предметов. Также во всех образовательных организациях Пермского края размещены наглядные пособия и необходимая информация о порядке действий в экстренных ситуациях.
Аппарат Законодательного Собрания Нижегородской области познакомился с работой парламента Прикамья. Это уже второй визит коллег из ПФО с начала года. Гостям был представлен опыт развития информационных систем, разработанных Законодательным Собранием Пермского края. В том числе электронные сервисы для работы представительных органов местного самоуправления. Особое внимание нижегородцев привлекли система электронного документооборота и мобильное приложение «Кабинет депутата». Цифровая платформа обеспечивает оперативный доступ к повесткам и материалам всех заседаний, а также планам мероприятий и документам Законодательного Собрания. Единая база нормативных актов содержит сами документы и историю их рассмотрения и принятия. Доступ к единому информационному пространству имеют также представительные муниципальные органы, Молодежный парламент и жители региона.
Заместитель председателя регионального правительства, министр промышленности и торговли Алексей Чибисов представил депутатам доклад об инновациях в Пермском крае. Зампред рассказал о комплексной поддержке инновационной деятельности, включающей развитие инновационной инфраструктуры, а также о поддержке технопарков в сфере высоких технологий. Отвечая на вопросы депутатов про инвестиции в рамках особой экономической зоны, Алексей Чибисов отметил, что на сегодняшний день у края уже есть пять потенциальных резидентов ОЭЗ. Самый крупный из них – ОДК «Пермские моторы». Объём инвестиций составит порядка 120 млрд. рублей. Средства будут направлены на создание новых мощностей для производства авиадвигателей. В настоящее время уже выбрана локация для компании и подписан график по подготовке инфраструктуры. По словам министра, это будет крупнейшая инвестиция промышленного комплекса за всю новейшую историю Российской авиации.
Начальник Главного управления МВД по Пермскому краю, генерал-лейтенант полиции Александр Щеглов представил депутатам итоги оперативно-служебной деятельности полиции Прикамья за 2022 год. Им было отмечено, что общая раскрываемость преступлений выросла до 52,4%. Особое внимание ведомство уделяет пресечению преступных схем в сфере информационно-телекоммуникационных технологий и компьютерной информации. Благодаря принятым мерам удалось стабилизировать темпы прироста преступлений, совершенных с использованием ИТТ. Раскрываемость указанного вида преступлений также выросла. Для реализации Стратегии государственной антинаркотической политики продолжено проведение мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков. Кроме того, по словам начальника полиции, в 2022 году благодаря финансовой поддержке краевых государственных программ в полном объеме были реализованы меры профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Депутаты приняли поправки в закон «О туризме и туристкой деятельности», которые закрепляют новые приоритетные для господдержки направления.
Список приоритетных направлений пополнился социальным, детским, сельским и самодеятельным туризмом. По действующему законодательству приоритет при распределении господдержки за счет краевого бюджета имеют такие направления, как деловой, культурно-познавательный, событийный, активный и лечебно-оздоровительный туризм. Новые приоритетные направления туризма также смогут развивать за счет региональных средств через участие в ежегодных грантовых конкурсах. Кроме этого, новый перечень приоритетных направлений развития туризма приводит региональное законодательство в соответствие с федеральным.
Депутаты заслушали информацию министра территориального развития Светланой Усачёвой о поддержке проектов местных инициатив в Пермском крае. По словам министра, инициативное бюджетирование в Пермском крае остаётся эффективным и востребованным инструментом создания комфортных условий для проживания. Так, в 2021-2023 годах из бюджета Пермского края на финансирование 565 проектов было направлено 590,2 млн. рублей. Наиболее активное участие в реализации инициативных проектов приняли жители Кудымкарского, Кунгурского, Ординского муниципальных округов, а также Суксунского и Чердынского городских округов. Также востребованным механизмом поддержки идей жителей является самообложение граждан. За период 2021-2023 годов из краевого бюджета на реализацию 139 проектов поступило 174,2 млн рублей. Наиболее актуальными направлениями за предыдущие годы в рамках местных инициатив остаются благоустройство общественных пространств, строительство детских и спортивных площадок, ремонт социальных учреждений и сетей водоснабжения, ремонт и благоустройство памятников.
21 февраля 2023 года в рамках рабочего выезда депутаты Законодательного Собрания посетили Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет. Целый корпус университета отведен под современные образовательные пространства для занятий по профориентации школьников и подготовке будущих педагогов. Так, в вузе функционируют педагогический технопарк «Кванториум» им. В.С. Мерлина, технопарк «Дом научной коллаборации им. А.А. Фридмана», Парк науки, технопарк универсальных педагогических компетенций и центр профессиональных демонстрационных экзаменов. Такие технологии помогают подготовить студентов к будущей профессии, научить работать с современным оборудованием и получить дополнительные квалификации в ходе обучения. Ежегодно растет количество трудоустроенных выпускников. Так, по итогам 2022 года, 87,9% выпускников ПГГПУ были трудоустроены в Пермском крае. На рабочем совещании с докладом о развитии кадрового потенциала отрасли образования выступила министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина. По информации министерства, на сегодняшний день в системе образования работают 41,5 тысяч педагогов. Для привлечения педагогических кадров реализуется федеральный проект «Земский учитель», региональные проекты «Разъездной автомобиль» и «Краевая онлайн-Школа». Также в Пермском крае установлены меры социальной поддержки для молодых специалистов. Среди них – единовременное пособие при трудоустройстве и ежемесячные надбавки. Кроме этого, в 2022 году депутаты Законодательного Собрания приняли два закона о поддержке кадров в образовании: предоставление бесплатных земельных участков в небольших населенных пунктах и расширение возможностей для получения единовременного пособия среди молодых специалистов.
В феврале 2023 года в Пермском крае утверждена новая региональная программа «Комфортный край». Министр территориального развития Пермского края Светлана Усачёва рассказала о программных мероприятиях и преобразованиях, которые планируется реализовать в территориях края в ближайшие три года. По словам министра, работа над программой началась с комплексных планов развития территорий, представленных муниципалитетами. В дальнейшем было принято решение о выделении приоритетных направлений, по которым требуется дополнительная поддержка из бюджета региона, в отдельный проект – региональную программу. «Таким образом, программа была создана на основе пожеланий жителей территорий и краевое правительство сейчас чётко видит, как каждая территория планирует своё развитие и какие у неё приоритеты», - отметила министр. В программе «Комфортный край» – четыре приоритетных проекта: «Школьный двор», «Наша улица», «Культурная реновация» и «Новый клуб». На реализацию программы на три года в бюджете региона предусмотрено 6,8 миллиарда рублей. В 2023 году планируется реализовать около 90 мероприятий. В целом за три года планируется преобразить 196 пришкольных территории, реконструировать и отремонтировать 45 домов культуры и благоустроить улицы в 43 населённых пунктах.
В рамках проекта «Новый клуб» планируется создавать культурные центры по типовым проектам. На возведение 19 объектов в программе «Комфортный край» на 2024 и 2025 годы были запланированы субсидии муниципалитетам в объеме 994,5 млн. руб.
Уполномоченный по правам предпринимателей Павел Новоселов в рамках доклада о своей деятельности за прошедший год отметил, что количество предпринимателей в крае в целом выросло. Это произошло за счет вновь зарегистрированных предпринимателей. Для них в Прикамье установлена льготная налоговая ставка. Также в этом году почти на 40% увеличилось количество самозанятых граждан. При этом согласно представленным данным, ведение бизнеса осложнилось санкционным давлением. Как отмечают сами предприниматели, бизнес стало вести тяжелее из-за роста закупочных цен, снижения покупательской способности и роста тарифов на услуги ЖКХ.
Также Уполномоченный рассказал о проблемных вопросах, с которыми обращаются предприниматели. Это проблемы контрольно-надзорной деятельности, земельно-имущественные отношения в сфере установления кадастровой стоимости, повышение стоимости услуг ЖКХ и действия налоговых органов. Больше всего депутатов волновал вопрос о контрольно-надзорной деятельности и работе налоговых органов с предпринимателями. По словам Уполномоченного, сегодня проводится сравнительно небольшое количество налоговых проверок. 5-7 лет назад проводилось 1000 выездных налоговых проверок в год, а сейчас их количество сократилось до 200 проверок благодаря проведению предпроверочного анализа.
Руководитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю Алексей Юшков выступил на заседании краевого парламента с докладом об итогах работы за 2022 год. Среди новых направлений работы ведомства – проверка достоверности об абонентах, противодействие подмене номера в телефонных сетях связи («Антифрод») и обеспечение безопасности функционирования сетей связи. Расширение полномочий федеральной службы связано с появлением новых видов нарушений, в первую очередь, в сфере сотовой связи. Часть доклада была посвящена пресечению правонарушений в сети «Интернет». Так, среди ключевых оснований для ограничения ведомством доступа к информационным ресурсам может быть вовлечение несовершеннолетних в противоправную деятельность, порочащие сведения, азартные игры, наркотики, призывы к совершению самоубийства и другое. Было отмечено, что соответствующие решения на основании обращений Роскомнадзор принимает совместно с профильными органами. Среди которых МВД, ФНС, Росмолодежь, Росздравнадзор, ФСБ, Росгвардия и другие. При этом срок на удаление информации из общего доступа составляет не более суток. В рамках профилактики Роскомнадзор по Пермскому краю проводит ряд мероприятий для детей: семинары, вебинары, тестирование, а также реализует специальный проект «Поезд безопасности в летний период». Активное содействие в работе органа оказывают и сами граждане.
Депутаты краевого парламента в двух чтениях приняли законопроект о налоговых льготах для логистических центров. Инициативу об освобождении логистических центров от уплаты налога на имущество организаций внес на рассмотрение краевого парламента губернатор Прикамья. Предполагается, что налоговая льгота позволит мотивировать местные компании строить крупные логистические центры и снизить стоимость аренды в складских помещениях. Согласно законопроекту, освобождать от уплаты налога на имущество будут объекты крупных логистических центров площадью более 15 тыс. кв. метров в течение пяти лет с момента ввода в эксплуатацию объекта недвижимости. Для получения налоговой льготы объект недвижимого имущества должен иметь статус приоритетного инвестиционного проекта (ПИП), быть введен в эксплуатацию в срок не позднее пяти лет с момента присвоения инвестиционному проекту статуса ПИП. Данное условие необходимо для введения объектов в эксплуатацию в срок. Действие налоговой льготы предлагается распространить как для инвесторов, находящихся на начальном этапе реализации проекта, так и потенциальных, только планирующих создать подобный проект в соответствии с инвестиционными соглашениями, заключенными с 1 января 2021 года по 31 декабря 2027 года.
Министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина рассказала депутатам о системе обеспечения комплексной безопасности в образовательных учреждениях региона. По информации профильного министерства, основной комплекс мероприятий предусматривает меры по инженерно-технической обеспеченности объектов, а также по пресечению терроризма и экстремизма в молодежной среде. Ежегодно на ремонты и оснащение объектов в рамках обеспечения комплексной безопасности выделяются финансовые средства: 2020-2021 гг. – 3,4 млрд рублей, 2022 год – 2,3 млрд рублей. Кроме этого, в образовательных учреждениях проводятся ремонтные работы, направленные на выполнение санитарно-гигиенических требований и обеспечение пожарной безопасности. В результате принятых мер 100% образовательных организаций региона обеспечены автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, устройством, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников. Кроме этого, ежеквартально проводятся тренировки по отработке действий при обнаружении подозрительных предметов. Также во всех образовательных организациях Пермского края размещены наглядные пособия и необходимая информация о порядке действий в экстренных ситуациях.
Проверили как проходит подготовка кадров в рамках программы профессионального образования
12 октября в Губахе прошло выездное заседание комитета краевого парламента по социальной политике. На примере Губахинского округа депутаты оценили процесс подготовки кадров в учреждениях среднего профессионального образования и реализацию федерального проекта «Профессионалитет». Подготовку специалистов в учреждениях среднего профессионального образования в регионе обсудили на самом заседании. С докладом выступила министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина. По словам министра, ежегодно растет количество обучающихся в СПО, так в 2023 году были зачислены более 65 тысяч студентов. Кроме этого, более 95% выпускников профессиональных образовательных организаций успешно трудоустраиваются.
Регион ввел дополнительные меры, направленные на охрану здоровья граждан от воздействия табачного дыма, последствий потребления табака или никотинсодержащей продукции. Было принято решение запретить розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в нестационарных торговых объектах. Этот законопроект важен с точки зрения обеспечения охраны здоровья детей, так как в киосках и ларьках продажа табака зачастую происходит бесконтрольно. Проверки правоохранительных органов показали, что нарушения по продаже никотинсодержащей продукции несовершеннолетним – есть. Поэтому было необходимо принять дополнительные меры по ограничению доступа к табачной продукции.
В ноябре 2023 года во втором окончательном чтении депутатами был принят закон о бюджете Прикамья на 2024 год и плановый период 2025-26 гг. Согласно принятому документу, плановый объем доходов в 2024 году составит 203 млрд рублей, а объем расходов – 226,4 млрд рублей. Плановый дефицит утвержден в размере 23,3 млрд рублей, что составит 12,1% к объему собственных доходов краевого бюджета. Бюджет региона по-прежнему сохраняет свою социальную направленность. На соответствующие программы запланировано 70% средств казны. Ключевыми статьями расходов бюджета края остаются здравоохранение, образование и социальная поддержка жителей.
Одними из приоритетных направлений являются также расходы на развитие транспортной системы и социальной инфраструктуры региона. Кроме того, Пермский край в 2024-2026 годах продолжит реализацию всех национальных проектов, а также всех региональных государственных программ. При подготовке проекта бюджета ко второму чтению депутаты рассмотрели более 50 поправок.
На ноябрьском заседании краевого парламента депутаты заслушали отчет о реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи за 2022 год. Доклад представила министр здравоохранения Пермского края Анастасия Крутень. В 2022 году в реализации программы участвовали 158 медицинских организаций. Согласно отчету, в Прикамье фиксируется увеличение оказания скорой помощи. Перевыполнены объемы медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме и с профилактической целью. Кроме этого, в два раза увеличены объемы медицинской помощи по МРТ, на 29% – по профилю «онкология», а также увеличены объемы медицинской помощи по реабилитации (+58%) и паллиативной помощи (+74%). По большинству критериев доступности и качества медицинской помощи целевые значения в 2022 году имеют положительную динамику.
Депутаты регионального парламента в ноябре 2023 года во втором чтении одобрили инициативу губернатора Пермского края о предоставлении бесплатных земельных участков героям специальной военной операции. Земли смогут получить участники специальной военной операции, из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас, добровольцев и проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, удостоенные звания Героя РФ или награжденные орденами РФ за заслуги, проявленные в ходе участия в СВО. В случае их гибели мерой поддержки смогут воспользоваться члены семей. Земельные участки будут предоставлены в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и др. Новая мера поддержки вступит в силу с января 2024 года.
Льгота для работников государственных и муниципальных учреждений на путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление продлена до конца 2024 года. Кроме этого, проектом закона предусмотрено, что приобретение путевок будет осуществляться в пределах Пермского края. Льготой могут воспользоваться работники сферы здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры и искусства, кинематографии, физической культуры и спорта, молодежной политики и государственной ветеринарной службы. Мера поддержки на санаторно-курортное лечение за счет средств краевого бюджета предоставляется не более одного раза в течение трех лет при условии наличия медицинских показаний, стажа работы в государственном учреждении не менее 3 лет, среднемесячной заработной платы в размере не более 50 тысяч рублей.
Также необходимо оплатить часть стоимости санаторно-курортной путевки. Размер оплаты за счет личных средств от 10% до 30% стоимости путевки устанавливается в зависимости от среднемесячной заработной платы.
В декабре 2023 года на площадке краевого парламента прошел совместный семинар депутатов Законодательного Собрания Пермского края и регионального правительства. На этот раз правительство представило итоги реализации проектов к 300-летию краевой столицы.
Дмитрий Махонин поблагодарил парламентариев Прикамья за плодотворную совместную работу в 2023 году. Он напомнил, что подготовка к проведению юбилея краевой столицы стартовала пять лет назад – в 2018 году. Тогда программа преобразований насчитывала 90 объектов, к 2023 году их количество выросло до 240 объектов. «Мы расширили список объектами культурного наследия, парками и скверами, новой сценой «Театра юного зрителя», большим залом Филармонии, спорткомплексом «Энергия» и другими. Таких масштабных преобразований, которые касались бы одновременно всех сфер жизни, в Перми не было никогда. И очень важно, что они позволят определить развитие края на десятилетия вперед.
Регион ввел дополнительные меры, направленные на охрану здоровья граждан от воздействия табачного дыма, последствий потребления табака или никотинсодержащей продукции. Было принято решение запретить розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в нестационарных торговых объектах. Этот законопроект важен с точки зрения обеспечения охраны здоровья детей, так как в киосках и ларьках продажа табака зачастую происходит бесконтрольно. Проверки правоохранительных органов показали, что нарушения по продаже никотинсодержащей продукции несовершеннолетним – есть. Поэтому было необходимо принять дополнительные меры по ограничению доступа к табачной продукции.
В ноябре 2023 года во втором окончательном чтении депутатами был принят закон о бюджете Прикамья на 2024 год и плановый период 2025-26 гг. Согласно принятому документу, плановый объем доходов в 2024 году составит 203 млрд рублей, а объем расходов – 226,4 млрд рублей. Плановый дефицит утвержден в размере 23,3 млрд рублей, что составит 12,1% к объему собственных доходов краевого бюджета. Бюджет региона по-прежнему сохраняет свою социальную направленность. На соответствующие программы запланировано 70% средств казны. Ключевыми статьями расходов бюджета края остаются здравоохранение, образование и социальная поддержка жителей.
Одними из приоритетных направлений являются также расходы на развитие транспортной системы и социальной инфраструктуры региона. Кроме того, Пермский край в 2024-2026 годах продолжит реализацию всех национальных проектов, а также всех региональных государственных программ. При подготовке проекта бюджета ко второму чтению депутаты рассмотрели более 50 поправок.
На ноябрьском заседании краевого парламента депутаты заслушали отчет о реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи за 2022 год. Доклад представила министр здравоохранения Пермского края Анастасия Крутень. В 2022 году в реализации программы участвовали 158 медицинских организаций. Согласно отчету, в Прикамье фиксируется увеличение оказания скорой помощи. Перевыполнены объемы медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме и с профилактической целью. Кроме этого, в два раза увеличены объемы медицинской помощи по МРТ, на 29% – по профилю «онкология», а также увеличены объемы медицинской помощи по реабилитации (+58%) и паллиативной помощи (+74%). По большинству критериев доступности и качества медицинской помощи целевые значения в 2022 году имеют положительную динамику.
Депутаты регионального парламента в ноябре 2023 года во втором чтении одобрили инициативу губернатора Пермского края о предоставлении бесплатных земельных участков героям специальной военной операции. Земли смогут получить участники специальной военной операции, из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас, добровольцев и проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, удостоенные звания Героя РФ или награжденные орденами РФ за заслуги, проявленные в ходе участия в СВО. В случае их гибели мерой поддержки смогут воспользоваться члены семей. Земельные участки будут предоставлены в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и др. Новая мера поддержки вступит в силу с января 2024 года.
Льгота для работников государственных и муниципальных учреждений на путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление продлена до конца 2024 года. Кроме этого, проектом закона предусмотрено, что приобретение путевок будет осуществляться в пределах Пермского края. Льготой могут воспользоваться работники сферы здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры и искусства, кинематографии, физической культуры и спорта, молодежной политики и государственной ветеринарной службы. Мера поддержки на санаторно-курортное лечение за счет средств краевого бюджета предоставляется не более одного раза в течение трех лет при условии наличия медицинских показаний, стажа работы в государственном учреждении не менее 3 лет, среднемесячной заработной платы в размере не более 50 тысяч рублей.
Также необходимо оплатить часть стоимости санаторно-курортной путевки. Размер оплаты за счет личных средств от 10% до 30% стоимости путевки устанавливается в зависимости от среднемесячной заработной платы.
В декабре 2023 года на площадке краевого парламента прошел совместный семинар депутатов Законодательного Собрания Пермского края и регионального правительства. На этот раз правительство представило итоги реализации проектов к 300-летию краевой столицы.
Дмитрий Махонин поблагодарил парламентариев Прикамья за плодотворную совместную работу в 2023 году. Он напомнил, что подготовка к проведению юбилея краевой столицы стартовала пять лет назад – в 2018 году. Тогда программа преобразований насчитывала 90 объектов, к 2023 году их количество выросло до 240 объектов. «Мы расширили список объектами культурного наследия, парками и скверами, новой сценой «Театра юного зрителя», большим залом Филармонии, спорткомплексом «Энергия» и другими. Таких масштабных преобразований, которые касались бы одновременно всех сфер жизни, в Перми не было никогда. И очень важно, что они позволят определить развитие края на десятилетия вперед.
"Все эти позитивные изменения стали результатом слаженной совместной работы, в том числе, с депутатским корпусом Законодательного Собрания", - подчеркнул губернатор.
Глава региона также отметил, что с помощью программы «Пермь-300» удалось привлечь к региону внимание со стороны федеральных властей, туристов, а также показать местным жителям, что Пермь – это не провинциальный город, а территория, где комфортно жить.
Подробнее об объектах общественной и дорожной инфраструктуры, реализуемых в рамках юбилея, рассказал заместитель председателя правительства Андрей Алякринский. По его словам, регион впервые развернул строительство школ в таком масштабе. Из 23 запланированных объектов, в эксплуатацию сданы пять, при этом на стадии строительства находятся ещё 18 школ. Также были открыты несколько новых поликлиник. По ряду объектов строительство уже завершено и здания проходят подготовку к сдаче. Среди них: Краевая музыкальная школа, Пермский авиационный техникум им. А.Д.Швецова, Пермская краевая клиническая больница, Многофункциональный спортивный корпус «Энергия» и др.
По словам спикера краевого парламента Валерия Сухих, 300-летие Перми стало основой и началом нового этапа в развитии краевой столицы и всего Прикамья. «Сотни успешных инфраструктурных и событийных проектов преобразили город и транспортную инфраструктуру региона, усилили инвестиционные потоки, дали колоссальный управленческий опыт. Благодаря тому, что строительство большинства объектов было приурочено к юбилею, удалось привлечь значительные средства за счёт федерального бюджета и инвестиций регионального бизнеса. Положительный эффект обеспечит развитие региона на годы вперед», – добавил Валерий Сухих.
В рамках подготовки к юбилею города были развернуты большие дорожные стройки. Было запущено движение по новому участку «магистральной» улицы Строителей и введена в эксплуатацию новая кольцевая развязка на завершающем этапе реконструкции автомобильной дороги Пермь-Ильинский-Хохловка. Также были обновлены центральные улицы города и подвижной состав: 16 электробусов и 30 трамваев (в общей сложности – 44). Также в рамках программы «Пермь-300» были отремонтированы улицы на территории Перми и Пермского края. Важной задачей было повышение уровня комфорта поездок для жителей и гостей региона. В конце прошлого года в Пермь поступили 64 новыхавтобуса большого класса. А в этом году новинка появилась и в муниципалитетах. 17 автобусах - и все оформлены в едином фирменном стиле.
Всего в 2023 году депутаты Законодательного Собрания Прикамья приняли 128 законов.
Законы Пермского края, которые вступили в силу в 2024 году:
1. Налоговые каникулы
До 1 января 2025 года для впервые зарегистрированных предпринимателей будет действовать налоговая ставка 0%.
Условия получения льготы:
- применение упрощенной или патентной системы налогообложения
- работа в сферах: сельское хозяйство, гостиничный бизнес, информационные технологии, научная деятельность, образование, здравоохранение и социальные услуги, бытовые услуги
2. Бесплатные земельные участки для героев СВО
Земли смогут получить участники специальной военной операции, удостоенные звания Героя РФ или награжденные орденами РФ за заслуги, проявленные в ходе СВО, из числа:
- военнослужащих, в том числе уволенных в запас;
- граждан, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании;
- граждан, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции.
Также льгота будет доступна членам их семей (в случае гибели участников СВО). Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и др.
3. Оздоровление бюджетников
До конца 2024 года продлена льгота на приобретение путевки в санатории Пермского края. Ей могут воспользоваться работники сферы здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры и искусства, кинематографии, физической культуры и спорта, молодежной политики и государственной ветеринарной службы.
Мера поддержки на санаторно-курортное лечение предоставляется не более одного раза в течение трех лет при условии наличия медицинских показаний, стажа работы в государственном учреждении не менее 3 лет, среднемесячной заработной платы в размере не более 50 тысяч рублей.
Размер оплаты за счет личных средств от 10 до 30% стоимости путевки устанавливается в зависимости от среднемесячной заработной платы.
4.Оздоровление детей
В Пермском крае применяется единый подход определения нуждаемости в государственной поддержке при назначении компенсации стоимости путевок на отдых и оздоровление детей. Размер финансовой помощи зависит от среднедушевого дохода семьи.
В зависимости от этого, семья может получить компенсацию от 30 до 100% стоимости путевки. Для многодетных семей, признанных нуждающимися, а также детей-инвалидов размер компенсации составляет 100%.
Подробнее об объектах общественной и дорожной инфраструктуры, реализуемых в рамках юбилея, рассказал заместитель председателя правительства Андрей Алякринский. По его словам, регион впервые развернул строительство школ в таком масштабе. Из 23 запланированных объектов, в эксплуатацию сданы пять, при этом на стадии строительства находятся ещё 18 школ. Также были открыты несколько новых поликлиник. По ряду объектов строительство уже завершено и здания проходят подготовку к сдаче. Среди них: Краевая музыкальная школа, Пермский авиационный техникум им. А.Д.Швецова, Пермская краевая клиническая больница, Многофункциональный спортивный корпус «Энергия» и др.
По словам спикера краевого парламента Валерия Сухих, 300-летие Перми стало основой и началом нового этапа в развитии краевой столицы и всего Прикамья. «Сотни успешных инфраструктурных и событийных проектов преобразили город и транспортную инфраструктуру региона, усилили инвестиционные потоки, дали колоссальный управленческий опыт. Благодаря тому, что строительство большинства объектов было приурочено к юбилею, удалось привлечь значительные средства за счёт федерального бюджета и инвестиций регионального бизнеса. Положительный эффект обеспечит развитие региона на годы вперед», – добавил Валерий Сухих.
В рамках подготовки к юбилею города были развернуты большие дорожные стройки. Было запущено движение по новому участку «магистральной» улицы Строителей и введена в эксплуатацию новая кольцевая развязка на завершающем этапе реконструкции автомобильной дороги Пермь-Ильинский-Хохловка. Также были обновлены центральные улицы города и подвижной состав: 16 электробусов и 30 трамваев (в общей сложности – 44). Также в рамках программы «Пермь-300» были отремонтированы улицы на территории Перми и Пермского края. Важной задачей было повышение уровня комфорта поездок для жителей и гостей региона. В конце прошлого года в Пермь поступили 64 новыхавтобуса большого класса. А в этом году новинка появилась и в муниципалитетах. 17 автобусах - и все оформлены в едином фирменном стиле.
Всего в 2023 году депутаты Законодательного Собрания Прикамья приняли 128 законов.
Законы Пермского края, которые вступили в силу в 2024 году:
1. Налоговые каникулы
До 1 января 2025 года для впервые зарегистрированных предпринимателей будет действовать налоговая ставка 0%.
Условия получения льготы:
- применение упрощенной или патентной системы налогообложения
- работа в сферах: сельское хозяйство, гостиничный бизнес, информационные технологии, научная деятельность, образование, здравоохранение и социальные услуги, бытовые услуги
2. Бесплатные земельные участки для героев СВО
Земли смогут получить участники специальной военной операции, удостоенные звания Героя РФ или награжденные орденами РФ за заслуги, проявленные в ходе СВО, из числа:
- военнослужащих, в том числе уволенных в запас;
- граждан, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании;
- граждан, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции.
Также льгота будет доступна членам их семей (в случае гибели участников СВО). Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и др.
3. Оздоровление бюджетников
До конца 2024 года продлена льгота на приобретение путевки в санатории Пермского края. Ей могут воспользоваться работники сферы здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры и искусства, кинематографии, физической культуры и спорта, молодежной политики и государственной ветеринарной службы.
Мера поддержки на санаторно-курортное лечение предоставляется не более одного раза в течение трех лет при условии наличия медицинских показаний, стажа работы в государственном учреждении не менее 3 лет, среднемесячной заработной платы в размере не более 50 тысяч рублей.
Размер оплаты за счет личных средств от 10 до 30% стоимости путевки устанавливается в зависимости от среднемесячной заработной платы.
4.Оздоровление детей
В Пермском крае применяется единый подход определения нуждаемости в государственной поддержке при назначении компенсации стоимости путевок на отдых и оздоровление детей. Размер финансовой помощи зависит от среднедушевого дохода семьи.
В зависимости от этого, семья может получить компенсацию от 30 до 100% стоимости путевки. Для многодетных семей, признанных нуждающимися, а также детей-инвалидов размер компенсации составляет 100%.
Работа в округе
В избирательном округе №5, куда входит весь Ленинский район и часть Свердловского (от Пушкина до Средней дамбы), в минувшем году удалось реализовать большое количество полезных проектов.
Работа с ветеранскими организациями.
В 2023 году вместе с советами ветеранов Ленинского и Свердловского районов удалось провести познавательные и культурно-массовые мероприятия, направленные на поддержку творчества и инициативы старшего поколения. Получилось более 10 мероприятий, куда вошли: тематические семинары с опытным врачом-гериатром, встречи с моим участием по актуальным вопросам развития территории, медицины и безопасности.
Также оказал содействие в подготовке к изготовлению ролика, посвященного 80-летию Снятия блокады Ленинграда. Актив совета ветеранов Свердловского района подготовил сюжет с интервью о жизни и судьбах людей, переживших блокаду. Важно, что этот материал будут показывать в школах в рамках изучения истории и патриотического воспитания.
В 2023 году вместе с советами ветеранов Ленинского и Свердловского районов удалось провести познавательные и культурно-массовые мероприятия, направленные на поддержку творчества и инициативы старшего поколения. Получилось более 10 мероприятий, куда вошли: тематические семинары с опытным врачом-гериатром, встречи с моим участием по актуальным вопросам развития территории, медицины и безопасности.
Также оказал содействие в подготовке к изготовлению ролика, посвященного 80-летию Снятия блокады Ленинграда. Актив совета ветеранов Свердловского района подготовил сюжет с интервью о жизни и судьбах людей, переживших блокаду. Важно, что этот материал будут показывать в школах в рамках изучения истории и патриотического воспитания.
В работе депутата, считаю важным - поддержку общественных идей и инициатив.
Работа с НКО
На территории округа №5 осуществляет свою деятельность более 20 общественных организаций. Самые активные из них - это Территориальные общественные самоуправления. Со своей стороны стараюсь поддерживать активистов в микрорайонах и помогать осуществлять идеи по развитию территории. В Минувшем 2023 году вместе с ТОС организовали более 40 разных мероприятий, куда вошли юбилейные события, мероприятия, направленные на поддержку и развитие межнациональных отношений, общественного участия, экономической и финансовой безопасности, сохранения традиционных семейных ценностей, конкурсы патриотической направленности.
На территории округа №5 осуществляет свою деятельность более 20 общественных организаций. Самые активные из них - это Территориальные общественные самоуправления. Со своей стороны стараюсь поддерживать активистов в микрорайонах и помогать осуществлять идеи по развитию территории. В Минувшем 2023 году вместе с ТОС организовали более 40 разных мероприятий, куда вошли юбилейные события, мероприятия, направленные на поддержку и развитие межнациональных отношений, общественного участия, экономической и финансовой безопасности, сохранения традиционных семейных ценностей, конкурсы патриотической направленности.
Организация приемов населения
За 2023 год состоялось более 25 приемов жителей по различным вопросам. Самые актуальные – сфера ЖКХ, благоустройство, медицинская помощь. К решению каждой проблемы подключаюсь лично и стремлюсь подробно информировать заявителей о ходе решения их проблем.
За 2023 год состоялось более 25 приемов жителей по различным вопросам. Самые актуальные – сфера ЖКХ, благоустройство, медицинская помощь. К решению каждой проблемы подключаюсь лично и стремлюсь подробно информировать заявителей о ходе решения их проблем.
Контакты
243-33-44, 273-70-73
deputat-butorin@yandex.ru
deputat-butorin@yandex.ru