Раздел 1. Работа в комитете по социальной политике.
Всего в 2022 году проведено 22 заседания комитета по социальной политике, в ходе которых было рассмотрено 153 вопроса.К рассмотрению и принятию Законодательным Собранием Пермского края профильным комитетом был подготовлен 21 закон Пермского края, из которых 3 являются базовыми, 18 – направлены на внесение изменений и дополнений в действующие законы Пермского края. Был соавтором 7 инициатив.
Подготовку к принятию законов Пермского края во втором чтении осуществлял комитет по социальной политике, рассмотревший 146 поправок, замечаний и предложений, поступивших к проектам законов.
Кроме законов Пермского края комитетом были подготовлены
к принятию 26 постановлений Законодательного Собрания края.
В рамках исполнения контрольных функций 15.11.2022 комитет
по социальной политике провел в Верещагинском городском округе выездное заседание на тему «О ходе исполнения Закона Пермского края
от 12.03.2014 № 308-ПК «Об образовании в Пермском крае» в части организации получения образования и обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья». В итоге комитетом внесен проект постановления Законодательного Собрания, содержащий рекомендации в адрес Правительства Пермского края и органов местного самоуправления, выполнение которых будет способствовать решению выявленных в ходе проведения заседания проблем.
В течение года в зале заседаний комитета по социальной политике были организованы следующие выставки:
- выставка творческих работ выпускницы Пермского художественного колледжа, выпускницы Всероссийского государственного института кинематографии, художника-анималиста Анны Гущиной;
- выставка, посвященная 50-летию творческой деятельности члена Союза художников Российской Федерации Натальи Анатольевны Талавира;
- выставка творческих работ учащихся Детской художественной школы имени Е.Н.Широкова «Любимый город».
Перечень законов Пермского края,
подготовленных к принятию комитетом по социальной политике
Охрана здоровья населения Пермского края, обеспечение мер социальной защиты медицинских работников, санитарно-эпидемиологическое благополучие
«О внесении изменения в статью 2 Закона Пермской области
«О профилактике незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании, алкоголизма и токсикомании
на территории Пермского края». Данный Закон принят в целях приведения Закона Пермской области «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, алкоголизма
и токсикомании на территории Пермского края» в соответствие с федеральным законодательством в части уточнения понятия «алкогольная продукция».
Принятие Закона повлечет положительные последствия в сфере профилактики алкоголизма, связанные с однозначным толкованием конкретного состава видов алкогольной продукции и с приведением регионального законодательства в соответствие с федеральным.
«О внесении изменений в Закон Пермского края «Об охране здоровья граждан в Пермском крае». Настоящий Закон принят в целях приведения Закона Пермского края «Об охране здоровья граждан в Пермском крае» в соответствие
с федеральным законодательством в части уточнения полномочий органов государственной власти в сфере здравоохранения, прав пациента, требований
к территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее – территориальная программа).
В связи с этим в действующий Закон внесены следующие изменения.
1. В статье 2 уточнено полномочие исполнительного органа государственной власти края в части регионального государственного контроля (надзора) за применением цен на лекарственные препараты.
2. Статья 8 дополнена положениями в части права пациента на выбор врача и медицинской организации; профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию; выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья; облегчение боли.
3. В статье 13, устанавливающей содержание территориальной программы:
- уточнены требования, касающиеся наличия условий реализации прав пациентов на выбор врача и медицинской организации;
- установлено, что перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, с 50-процентной скидкой, должен быть сформирован в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
- уточнено, что порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами, а также медицинскими изделиями, включенными в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, лечебным питанием, в том числе специализированными продуктами лечебного питания, по назначению врача, донорской кровью и ее компонентами, а также предоставления транспортных услуг пациентам, находящимся на стационарном лечении, должен осуществляться по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи;
- объем медицинской помощи устанавливается в расчете
на 1 жителя в год. Также в территориальной программе должен быть указан перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинской помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования.
4. Статья 14, регулирующая организацию обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания, дополнена нормой о том, что действие требования о назначении и применении лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускающихся в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, может быть изменено в отношении медицинских организаций частной системы здравоохранения – участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций.
Актуальность и благоприятные последствия принятия Закона связаны
с расширением прав пациентов при оказании медицинской помощи, установлением дополнительных требований к содержанию территориальной программы, совершенствованием контрольно-надзорной деятельности в сфере охраны здоровья, что в итоге отразится на увеличении объемов и улучшении качества оказания медицинской помощи жителям Пермского края.
«О внесении изменений в отдельные законы Пермского края в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае». Настоящий Закон принят в целях приведения законов Пермского края от 05.02.2016 № 602-ПК «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае» и от 02.04.2010 № 607-ПК «О передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления» в соответствие с федеральным законодательством.
В частности, по всему тексту Закона «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае» нормы о региональном государственном контроле дополнены словом «надзор», порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления изложен в новой редакции.
Кроме того, Закон дополнен нормой, в соответствии с которой государственная поддержка в форме предоставления субсидий на возмещение части затрат на оздоровление и отдых детей будет распространяться на организации отдыха детей и (или) их оздоровления.
Также, установленные Законом положения о предоставлении государственной поддержки в виде путевок в загородные лагеря отдыха
и оздоровления детей, сертификатов, дающих право на частичную оплату таких путевок, дополнены возможностью предоставления таких форм поддержки не только родителям, но и законным представителям детей, не являющихся сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей.
Полномочия Пермского края дополнены обеспечением антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, а за уполномоченным органом по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления закреплено полномочие по осуществлению мониторинга показателей оздоровления, отдыха и занятости детей по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления.
В Законе «О передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха детей
и их оздоровления» функции органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий дополнены:
- проведением организационных мероприятий, включающих обследование и категорирование объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности указанных объектов в виде плановых и внеплановых проверок;
- утверждением порядка предоставления субсидий организациям отдыха детей и их оздоровления, являющимся муниципальными бюджетными или автономными учреждениями, на возмещение части затрат на оздоровление и (или) отдых детей с учетом принятого в муниципальном образовании механизма субсидирования.
Помимо вышеизложенного, внесены изменения в прилагаемую к Закону Методику расчета объема субвенций органам местного самоуправления на выполнение государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления в части исключения всех категорий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из расчета объема субвенции, направляемой органам местного самоуправления, так как организация отдыха и оздоровления этих категорий относится к полномочиям Министерства социального развития Пермского края.
Реализация данного Закона повлечет положительные последствия, связанные с совершенствованием системы организации отдыха детей и их оздоровления в части обеспечения безопасности детей, а также в части упорядочения процедур финансового обеспечения выполнения государственных полномочий в данной сфере.
Предоставление мер социальной поддержки и социальной помощи
«О внесении изменений в статью 6 Закона Пермской области
«О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей». Данным Законом внесены изменения в порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
Так, статья 6 Закона дополнена нормой, в соответствии с которой в случае отсутствия по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах территории муниципального образования жилых помещений, с письменного согласия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, и по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется предоставление жилого помещения, им предоставляются жилые помещения на территории другого муниципального образования Пермского края.
Помимо этого, Законом уточнены требования к жилым помещениям муниципального специализированного жилищного фонда. В частности, исключена норма, устанавливающая, что жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров, при этом установлено, что жилое помещение должно соответствовать требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений.
Внесенные изменения повлекут положительные последствия, связанные с созданием дополнительных возможностей по формированию органами местного самоуправления Пермского края специализированного жилищного фонда для детей-сирот и, как следствие, повышению уровня обеспеченности детей-сирот жилыми помещениями.
«О внесении изменения в Закон Пермского края
«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих
и проживающих в районах Пермского края, приравненных к районам Крайнего Севера». В целях приведения регионального законодательства
в соответствие с федеральным законодательством Закон Пермского края
«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих
и проживающих в районах Пермского края, приравненных к районам Крайнего Севера» дополнен статьей 5.1, предусматривающей обеспечение размещения информации о предоставлении государственных гарантий и компенсаций лицам, работающим и проживающим в районах Пермского края, приравненных к районам Крайнего Севера, в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Актуальность и целесообразность принятия Закона связаны с расширением возможностей получения информации о предоставлении мер социальной поддержки лицами, работающими и проживающими в районах Пермского края, приравненных к районам Крайнего Севера.
«О внесении изменений в Закон Пермской области «О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Пермском крае». Данным Законом для единообразия
и удобства применения меры социальной поддержки семей, имеющих детей,
по выплате ежемесячного пособия на ребенка, обеспечению питанием обучающихся, обеспечению полноценным питанием (молочными продуктами) детей в возрасте до 3 лет объединены в одну статью.
Также Законом уточнено, что порядок учета дохода и исчисления среднедушевого дохода семьи, используемый при назначении мер социальной поддержки беременным женщинам и семьям, имеющим детей, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
Кроме этого, наименование и перечень государственных пособий беременным женщинам и семьям, имеющим детей, приведены в соответствие
с федеральным законодательством.
Внесенные изменения повлекут положительные последствия, связанные с повышением адресности и оперативности предоставления мер социальной поддержки беременным женщинам и семьям, имеющим детей.
«О бесплатном предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Пермского края». Данный Закон регулирует правоотношения по предоставлению с 1 января 2023 года земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории населенных пунктов Пермского края с численностью населения до 10 тыс.человек.
К указанным категориям граждан относятся медицинские работники
и работники образования, заключившие трудовой договор и осуществляющие трудовую деятельность по основному месту работы в медицинской либо образовательной организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти Пермского края или органу местного самоуправления.
Законом определяются условия предоставления земельных участков гражданам, порядок учета граждан, перечень документов, прилагаемых
к заявлению, сроки принятия уполномоченным органом решения о постановке гражданина на учет либо об отказе в постановке на учет и сроки направления ему соответствующего уведомления, основания для отказа в постановке на учет и т.д.
Размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, составляет не менее 0,10 га.
Положительные последствия принятия Закона связаны с созданием дополнительных возможностей для привлечения в сельскую местность и городские населенные пункты с численностью населения до 10 тыс. человек квалифицированных специалистов и обеспечением доступности и качества медицинской помощи и образовательных услуг на территории Пермского края.
«О внесении изменений в Закон Пермского края «О внесении изменений в Закон Пермской области «О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Пермском крае». Данным Законом вносятся изменения в Закон Пермской области «О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Пермском крае» в связи с принятием Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», установившим единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием.
Так, вместо единовременного социального пособия беременным женщинам и ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с федеральным законодательством устанавливается ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. При этом предусматривается, что ежемесячное пособие назначается и выплачивается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок и условия назначения ежемесячного пособия устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
Помимо этого нормы, предусматривающие меры социальной поддержки многодетных семей, скорректированы с учетом изменений в федеральном законодательстве и изложены в статье 18, регулирующей меры социальной поддержки семей, имеющих детей. Указанные в данной статье размеры выплат и пособий семьям, имеющим детей, а также средств, выделенных на обеспечение бесплатным питанием и бесплатной одеждой для посещения школы на одного обучающегося, актуализированы с учетом ежегодной индексации.
Также увеличен размер единовременного пособия семьям при многоплодном рождении до 100 тыс.рублей на каждого ребенка, при этом предусматривается, что данное право распространяется и на семьи, в которых родилось двое детей.
Кроме этого, в новой редакции изложена статья, предусматривающая порядок ежегодной индексации мер социальной поддержки семей, имеющих детей.
Внесенные изменения повлекут благоприятные последствия, связанные
с совершенствованием системы мер социальной поддержки беременных женщин и семей, имеющих детей, а также увеличением финансовой поддержки семей при многоплодном рождении.
Образование, наука
«О внесении изменений в Закон Пермского края «Об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края отдельным категориям обучающихся». Законом устанавливается льгота
по тарифам на проезд железнодорожным транспортом в виде 50-процентной скидки при приобретении билета для разовой поездки в одном направлении
или в направлении туда и обратно следующим обучающимся:
учащимся и воспитанникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Пермского края;
слушателям, обучающимся по очной форме обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих в государственных профессиональных образовательных организациях Пермского края;
студентам (курсантам), обучающимся по очной форме обучения
по основным профессиональным образовательным программам в государственных профессиональных образовательных организациях Пермского края и обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных организациях высшего образования (филиалах государственных образовательных организаций высшего образования), зарегистрированных на территории Пермского края.
Внесенные изменения приведут к положительным последствиям, связанным с предоставлением востребованных услуг по перевозке железнодорожным транспортом на льготных условиях и, как следствие, повышением транспортной мобильности отдельных категорий обучающихся.
«О внесении изменений в Закон Пермского края «Об образовании
в Пермском крае». Данным Законом в целях приведения в соответствие
с федеральным законодательством в новой редакции излагается статья «Полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные
для осуществления органам государственной власти Пермского края». Дополнительно к ранее установленным вышеназванной статьей закреплены
в качестве отдельных полномочий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения
на территории Пермского края, и государственный контроль (надзор)
за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере образования.
Кроме этого, Законом установлены нормы о предоставлении бесплатного двухразового питания иным обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающим в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В том числе предусмотрен порядок замены бесплатного двухразового питания набором продуктов питания в случае организации образовательной деятельности
в рамках реализации ограничительных мероприятий (карантин), а также в случае организации обучения на дому.
Также с целью приведения норм Закона Пермского края от 12.03.2014
№ 308-ПК «Об образовании в Пермском крае» в соответствие с нормами Закона Пермской области от 09.09.1996 № 533-83 «О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Пермском крае» перечень форм обучения, при которых обучающиеся обеспечиваются бесплатной одеждой, дополнен очно-заочной формой обучения.
Внесенные изменения повлекут положительные последствия, связанные с обеспечением мер поддержки семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, в период реализации ограничительных мероприятий (карантина) и в случаях организации их обучения на дому, а также совершенствованием организации контрольно-надзорной деятельности в сфере образования.
«О внесении изменений в Закон Пермского края «Об образовании
в Пермском крае». Настоящий Закон принят с целью приведения отдельных положений Закона Пермского края «Об образовании в Пермском крае»
в соответствие с федеральным законодательством. Так, в статье 12, регулирующей особенности финансового обеспечения в сфере образования, понятие «услуга в сфере образования» заменено понятием «реализация образовательных программ». Введена новая статья 12.1, предусматривающая организацию бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы. Статья 14, регулирующая дополнительное образование детей, изложена в новой редакции и предусматривает, что дополнительные общеобразовательные программы реализуются в различных формах в соответствии с федеральным законодательством. Также статья дополнена нормой, устанавливающей оказание государственной поддержки частным образовательным организациям, реализующим дополнительные общеобразовательные программы для детей, в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Пермского края. В статье 18, регулирующей основы деятельности семейных дошкольных групп, уточнено, что в данных группах реализуется общеобразовательная программа дошкольного образования. Кроме этого, внесены изменения в условия назначения отдельных мер социальной поддержки педагогических работников и руководителей образовательных организаций, установленные статьей 23. А именно, предусматривается, что при назначении единовременного государственного пособия в размере 50 тыс. рублей молодым специалистам, впервые поступившим на работу в образовательные организации в течение двух лет со дня окончания обучения, не учитывается трудоустройство по срочному трудовому договору, прекращенному не позднее 31 августа года окончания обучения. Помимо этого, установлено, что ежемесячная надбавка педагогическому работнику, имеющему высшую квалификационную категорию, определяется за фактически отработанное время вне зависимости от объема учебной нагрузки. Также, дополнен перечень государственных, ведомственных наград и званий, дающих право на предоставление ежемесячного государственного пособия за многолетний добросовестный труд в сфере образования руководителям образовательных организаций, вышедшим на пенсию.
Принятие Закона повлечет благоприятные последствия, связанные
с актуализацией регионального законодательства и совершенствованием системы мер социальной поддержки руководителей и педагогических работников образовательных организаций.
«О внесении изменений в статью 5.1 Закона Пермского края
«О стипендиальном обеспечении и дополнительных формах материальной поддержки обучающихся в профессиональных образовательных организациях». Данный Закон принят с целью устранения дублирования положений в региональном законодательстве. Так, из Закона исключается норма о предоставлении студентам профессиональных образовательных организаций, заключившим договор о целевом обучении с Министерством здравоохранения Пермского края, дополнительных форм материальной поддержки, которые
уже установлены Законом Пермского края от 02.03.2015 № 456-ПК «О мерах поддержки граждан, поступивших на обучение либо обучающихся
по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, заключивших договоры о целевом обучении». Внесенные изменения повлекут положительные последствия, связанные с упорядочением предоставления мер поддержки обучающимся, заключившим договоры о целевом обучении с Министерством здравоохранения Пермского края, и обеспечением однозначности в правоприменительной практике.
«О премиях Пермского края в области науки». Данным Законом устанавливаются премии Пермского края в области науки для поощрения
за научные работы, открытия, изобретения и научно-исследовательские разработки и поддержки талантливых ученых, работающих в организациях Пермского края, получивших научные результаты, способствовавшие социально-экономическому развитию Пермского края и (или) росту его авторитета, и внесших значительный вклад в реализацию стратегии научно-технологического развития Российской Федерации. При этом, Закон Пермского края от 01.09.2006 № 13-КЗ «О премиях Пермского края в области науки» признается утратившим силу.
Законом устанавливается восемь премий первой степени и восемь премий второй степени за лучшую работу по направлениям в области: физико-математических наук, химии и наук о материалах, технических наук, медицинских наук, наук о Земле, биологических и сельскохозяйственных наук, гуманитарных наук, социально-экономических и общественных наук.
Также определен порядок создания Совета по присуждению премий
и выдвижения кандидатур на соискание премий, установлены критерии оценки научных работ и порядок проведения их экспертизы. Кроме того, Законом определены порядок представления документов на соискание премии, порядок принятия решения о допуске работ к участию в конкурсе, присуждения премии и процедура ее вручения.
Актуальность принятия Закона обусловлена совершенствованием процедуры присуждения премии Пермского края в области науки с учетом правоприменительной практики.
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
«О внесении изменения в статью 12 Закона Пермского края
«Об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Пермском крае». Данным Законом увеличен размер вознаграждения приемным родителям с 10% до 20% за воспитание каждого ребенка с ограниченными возможностями здоровья, обучающегося в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях Пермского края, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и программам профессионального обучения, а также за каждого ребенка с ограниченными возможностями здоровья, обучающегося в форме семейного образования. Внесенные изменения повлекут положительные последствия, связанные с компенсацией дополнительных трудозатрат приемным родителям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья.
Сохранение и поддержка культуры и искусства,
историко-культурного наследия
«О внесении изменений в Закон Пермского края «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Пермского края». Данный Закон принят с целью приведения отдельных норм Закона Пермского края «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Пермского края» в соответствие с федеральным законодательством.
Так, полномочия Правительства Пермского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия дополнены полномочием по утверждению порядка организации работ по определению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
Кроме того, Законом уточнено наименование регионального надзора в сфере охраны объектов культурного наследия, а именно слова «государственный надзор» заменены словами «государственный контроль (надзор)».
Принятие Закона будет иметь благоприятные последствия, связанные
с установлением дополнительных полномочий Пермского края в сфере охраны объектов культурного наследия и совершенствованием контрольно-надзорной деятельности в этой сфере.
Развитие физической культуры и спорта
«О внесении изменений в Закон Пермской области «О физической культуре и спорте». Данный Закон принят с целью приведения отдельных норм Закона Пермской области «О физической культуре и спорте» в соответствие с федеральным законодательством.
В частности:
- полномочия Пермского края в области физической культуры и спорта дополнены нормой, устанавливающей полномочие по государственной аккредитации региональных спортивных федераций;
- предусмотрена возможность включения в соглашения, коллективные
и трудовые договоры между работодателями, их объединениями и работниками положений о создании условий для занятий корпоративным спортом.
Принятие Закона повлечет благоприятные последствия, связанные
с развитием корпоративного спорта среди работников организаций, отраслевых объединений, в том числе государственных корпораций, органов государственной власти и местного самоуправления с привлечением членов их семей, а также законодательно закрепит деятельность по государственной аккредитации региональных спортивных федераций Пермского края.
«О внесении изменений в Закон Пермской области «О физической культуре и спорте». Данный Закон принят с целью приведения Закона Пермской области «О физической культуре и спорте» в соответствие с Федеральным законом от 30.04.2021 № 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающим отнесение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, к организациям, реализующим дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, а участников спортивной подготовки – к обучающимся
и педагогическим работникам.
Так, в вышеназванном Законе Пермской области в новой редакции изложены следующие полномочия Пермского края в сфере физической культуры и спорта:
- участие в подготовке программ развития видов спорта в Российской Федерации в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта (включая школьный спорт), массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Пермском крае;
- развитие детско-юношеского спорта;
- присвоение спортивных разрядов, квалификационных категорий тренеров-преподавателей;
- участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, международных физкультурных мероприятий и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Пермского края.
Кроме того, Законом исключены полномочия по осуществлению контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки и по методическому обеспечению организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
Также данным Законом внесены изменения в статью 7 «Образовательная деятельность в области физической культуры и спорта» и статью 7.1 «Физическая культура и спорт в системе образования» в части уточнения норм, касающихся реализации образовательных программ в области физической культуры и спорта в Пермском крае и организации физического воспитания и образования в образовательных организациях Пермского края.
Благоприятные последствия принятия Закона связаны с обеспечением нового подхода к системе спортивной подготовки жителей в Пермском крае
и, как следствие, вовлечением большего их числа в систематические занятия физической культурой и спортом.